• MEVCUT AEEE YÖNETMELİĞİ’NİN GÜNCEL AB MEVZUATINA UYUMLAŞTIRILMASI PROJESİ (AEEE 2021)

    MEVCUT AEEE YÖNETMELİĞİ’NİN GÜNCEL AB MEVZUATINA UYUMLAŞTIRILMASI PROJESİ (AEEE 2021)

  • DANIŞMA ANKETİ

  • 2002/96/EC (WEEE I) ve 2002/95/EC (RoHS I) sayılı AB Direktiflerine uygun olarak hazırlanan ve mevcut durumda güncelliğini yitirmiş durumda olan 22 Mayıs 2012 tarih, 28300 sayılı ulusal Atık Elektrikli ve Elektronik Eşyaların (AEEE) Kontrolü Yönetmeliği’nin “Atık Elektrikli ve Elektronik Eşyalara İlişkin AB Direktifi (2012/19/EU) (WEEEII)” ve “Elektrik ve Elektronik Eşyalarda Belirli Tehlikeli Maddelerin Sınırlandırılmasına İlişkin AB Direktifi (2011/65/EU) (ROHS II)” ile uyumlaştırılması ve uygulamaya alınması gerekmektedir.

    “Mevcut AEEE Yönetmeliği’nin Güncel AB Mevzuatına Uyumlaştırılması Projesi”nin amacı hâlihazırda yürürlükte olan Atık Elektrikli ve Elektronik Eşyaların Kontrolü Yönetmeliği (AEEE Yönetmeliği)’nin bu konudaki güncel AB mevzuatı doğrultusunda güncellenmesi, ilgili direktiflerin ülkemiz paydaşları ve ulusal çevre politikamız açısından irdelenerek mevzuatımıza değişikliklerin aktarılmasıdır.Proje faydalanıcısı ve koordinatörü T.C. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü, proje süresi 120 takvim günüdür.

    Dört bölümden oluşan bu anket; AEEE Yönetmeliği’nin uygulama pratiklerine ilişkin mevcut durum bilgileri toplanması ve WEEE II ve ROHS II Direktiflerinin güncellenecek yönetmelik aracılığıyla uygulanmasının ortaya çıkaracağı etkiler hakkında ilgili paydaşların görüşlerini alınması amacıyla söz konusu proje kapsamında hazırlanmıştır.Yapacağınız katkılar sorunların doğru tanımlanması ve doğru çözümlerin üretilmesi noktasında ciddi katkılar sunacaktır.Anketimize ayıracağınız zaman, tüm sorulara eksiksiz vereceğiniz yanıtlar, konu ile ilgili son bölümde ileteceğiniz diğer görüş ve önerileriniz için şimdiden teşekkür ederiz.

     

    Bu anketin uygulanması Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından desteklenmektedir.

  • Image field 140

  • Anket Bölümleri

  • A. Kimlik Kartı

    B. Mevcut Durum ve Sorun Tespiti

    C. Yönetmelik Hükümleri

    D. Çözüm Önerileri

    Lütfen anketinizin istenen katkıyı sağlayabilmesi için bu bölümleri eksiksiz doldurunuz

  • A. Kimlik Kartı

  • Birden fazla paydaş grubuna dahil olan katılımcıların, her bir paydaş grubu için ayrı anket doldurması gerekmektedir.

  • Paydaş Grubu*

  • B. Mevcut Durum ve Sorun Tespiti

    (Bu bölüm AEEE yönetimine dair daha önceden tespit edilen sorunların doğrulanması ve bunların uygulama üzerindeki etkilerinin derecelendirilmesi amacıyla hazırlanmıştır.)

  • 1. Proje ekibi, ayrıntılı bir literatür araştırması ile çeşitli sorunlar tespit etmiştir. Bu sorunlar 8 ana başlıkta toplanmıştır. Tespit edilen sorunlar alfabetik olarak sıralanmıştır. Bu soruyu yanıtlamadan sorunlara ilişkin aşağıdaki açıklamaları okumanızı öneriyoruz.


    I - Kayıt Altında Olmayan Piyasaya Sürenler: AEEE sisteminin işlerliğini sağlayamamasının önemli sebeplerinden biri, yetkili idarenin kayıt sistemine kayıt yaptırmayan piyasaya süren şirketler ve bu şirketlerin kayıt altına alınamayan ürünleridir.


    II - Kayıtdışı (Gayri-resmi) Toplama ve İşleme Faaliyetleri: Yüksek miktardaki AEEE; lisanslı olmayan işletmeler (hurdacılar) tarafından işlenmekte ya da yasa dışı olarak ihraç edilmektedir.


    III - Kompleks Pazar Yapısı: AEEE’lerin mevcut pazar yapısı, etkileşimli paydaşlardan oluşan karmaşık bir ağdan oluşur. Bu karmaşıklık toplama hedeflerine ulaşmayı zorlaştırmaktadır. Paydaşlar arasında etkin bir sorumluluk dağılımı yapılması bu anlamda önem teşkil etmektedir.


    IV - Sınırlı Denetim Kapasitesi: Yetkili idarenin kapasitesi, AEEE’ler ile farklı düzeylerde ilgilenen paydaşların mevzuatın gerekliliklerine uymasını sağlamak için önemlidir.


    V - Sınırlı Kamuoyu Bilinci: Tüketiciler, AEEE yönetimi için, özellikle AEEE toplama için en önemli paydaşlardan biridir. Tüketiciler, AEEE’lerini toplama noktalarına getirerek, vermekle sorumludur.
    Bu nedenle, sorumluluk duygusu yaratmak, gerekli toplama hedeflerine ulaşmak için çok önemli bir adımdır.


    VI - Standart-altı ve Yetersiz İşleme Tesisi: Hâlihazırda faaliyet gösteren yüzün üzerindeki lisanslı AEEE işleme tesislerinin büyük bir kısmı Türkiye’de ortaya çıkan toplam AEEE miktarını işleme kapasitesine sahip değildir. Mevcut tesislerin önemli bir bölümü Avrupa Birliği tarafından geliştirilen CENELEC 1 standartlarının altında işleme gerçekleştirmektedir.


    VII - Yaşam Döngüsü Uygulamalarındaki Belirsizlikler: Atık azaltımı, ekotasarım, kolay ayrıştırılma gibi konularda mevzuatta yer alan hükümlerin uygulanmasında belirsizlikler bulunmakta, ayrıca YK’lar ekotasarım uygulamalarını teşvik edici ücretlendirme politikaları uygulamamaktadır.


    VIII - Yetersiz Toplama Altyapısı: Düşük sayıda AEEE toplama noktası/merkezi, toplama hedeflerine ulaşmadaki temel sorunlardan biridir. Uygun ve yaygın olarak erişilebilir bir toplama altyapısı olmadan, oluşan AEEE’leri işlemek, geri dönüştürmek veya geri kazanmak mümkün değildir.

     

     

  • Tespit edilen sorunlar alfabetik olarak sıralanmıştır.

    Önem sırası:

    0 = İlgili Değil, 1 = Önemli Değil, 2 = Biraz Önemli, 3 = Önemli, 4 = Çok Önemli, 5 = Kritik

     

     

    Lütfen belirlenen sorunları yukarıdaki bilgiler ışığında önem sırasına göre derecelendirin.  Farklı sorunlar için aynı puanlama yapılabilir.

     

  • Rows

  • Not: Mevcut duruma ilişkin diğer görüş ve önerilerinizi açık uçlu olarak yapılandırılan son bölümde paylaşabilirsiniz.

  • C. Yönetmelik Hükümleri

    (Bu bölüm Yeni AEEE Yönetmeliği’nin ilgili paydaşlar nezdinde oluşturacağı değişimlere yönelik görüşlerin alınması amacıyla hazırlanmıştır.)
  • 2.Yeni AEEE Yönetmeliği’nde toplama hedeflerini sizce ne olmalı? (Önceki 3 dönemde piyasaya sürülen ürünün ortalamasının) (Not: AB’de bu hedef %65 olarak uygulanmaktadır)*
  • 3. Üreticiler nasıl bir yönetim yapısı oluşturmalıdır? (Not: AB AEEE için YK olmasını zorunlu tutmamakla birlikte, birden fazla YK olması durumunda koordinasyon merkezi kurulmasını zorunlu tutmaktadır.)*

  • 4. YK’ların işleyişine ilişkin aşağıdaki konuları nasıl değerlendiriyorsunuz?

  • a. YK’lar üyelerini ve hizmet verdiği şirketleri kamuoyu ile paylaşmalılar*
  • b. YK’lar üretici başına / ürün başına yapılan katkıları kamuoyu ile paylaşmalılar*
  • c. YK’lar AEEE tesislerinin seçiminde kullandıkları kriterleri kamuoyu ile paylaşmalılar*
  • d. YK’ların ekotasarım yapan üreticilere düşük ücretlendirme yapması gerekir*
  • e. YK’lara yetkili idare tarafından daha fazla denetim yapılması gerekir*
  • 5.Mevcut AEEE yönetiminin yükümlü paydaşlar tarafından yeterince finanse edildiğini düşünüyor musunuz?*
  • 6. Evet ise, bu finansmanın yükümlü paydaşlar tarafından etkin olarak kullanıldığını düşünüyor musunuz?
  • 7. AEEE’lerin toplanması için YK’lar, yerel yönetimler ve işleme tesisleri arasında 3’lü protokol yapılmasına ihtiyaç bulunmakta mıdır?*

  • 8.Belediyelerin AEEE yönetimine ilişkin aşağıdaki konuları nasıl değerlendiriyorsunuz?

  • a.Belediyeler yaygın bir AEEE toplama alt yapısı kurmalı mıdır?*
  • b.Belediyeler tarafından halihazırda kurulmuş olan atık getirme merkezi sayısı yeterli midir?*

  • 9.İşleme tesislerinin AEEE yönetimine ilişkin aşağıdaki konuları nasıl değerlendiriyorsunuz?

  • a.  İşleme tesislerinin AEEE işleme ve geri kazanım standartları yeterli midir?*
  • b.İşleme tesisleri Yetkili İdare ve YK'lar tarafından yeterince denetlenmekte midir?*

  • 10. Dağıtıcıların AEEE yönetimine ilişkin aşağıdaki konuları nasıl değerlendiriyorsunuz?

  • a. Dağıtıcılar toplama yükümlülüklerini yeterince yerine getirmekte midir?*
  • b. E-Ticaret kanalları toplama yükümlülüklerini yeterince yerine getirmekte midir?*

  • D. PAYDAŞLAR ÜZERİNDEN ÇÖZÜM ÖNERİLERİ

    (Bu bölüm Bölüm A’da tespit edilen sorunlara yönelik Yeni AEEE Yönetmeliği ile getirilmesi hedeflenen alternatif çözüm önerilerini almaya yönelik hazırlanmıştır.)

  • 11. AEEE Yönetmeliğinin güncellenmesi sürecinde aşağıdaki paydaşlara yönelik ne gibi iyileştirici hükümler olmalıdır?

  • *Ayrıntılı bilgi ve sorularınız için:

     

    Proje Ekibi

    Prof. Dr. Gülen Güllü - Proje Koordinatörü - gulen.gullu@gmail.com

    Rıfat Ünal Sayman - Kıdemli Danışman (Çevre Mevzuatı) - unalsayman@gmail.com

    Onur Akpulat - Kıdemli Danışman (AEEE Uzmanı) - onurakpulat@gmail.com

    İlkim Yiğit - Kıdemli Danışman (AEEE Uzmanı) - eren.ilkim@gmail.com

     

    Anketimiz bitmiştir. Teşekkürler.

  • Should be Empty: