הנדון: פינוי פסולת מבתי עסק ומפעלים – גביית אגרת פסולת עודפת
מתכבדים אנו להודיע לבעלי העסקים בעניין שבנדון כדלקמן.
1. העירייה נערכת בימים אלה ליישום חוק העזר (שמירת הסדר והניקיון) (תיקון) בנושא אגרת פינוי הפסולת מעסקים ותעשיה בהתאם לפסיקת בית המשפט העליון בבג"צ 1756/10 עיריית חולון נגד משרד הפנים, על פיה העירייה מחויבת לפנות לעסקים "אשפה בסיסית" בלבד.
2. העיריה פעלה לעדכון חוק העזר שלה בהתאמה לפסיקה הנ"ל, התיקון לחוק העזר אושר ופורסם ברשומות בתאריך 17.8.2020. גביית אגרה עבור פינוי פסולת עסק עודפת מעסקים על פי התיקון לחוק העזר תחל מיום 1.3.2021.
3. על פי חוק העזר כמויות פסולת בסיסית שעיריית ראש העין מחוייבת לפנות ללא עלות נקבעת על פי מס' העובדים בעסק כדלקמן:
- כמות פסולת בסיסית לעובד לשנה לעסק המוגדר כמלאכה ותעשיה: 131.00 ק"ג.
- כמות פסולת בסיסית לעובד לשנה לכל שאר העסקים: 174.66 ק"ג.
הערה חשובה: הזכאות לפינוי כמויות האשפה שפורטו לעיל במלואן תחול על עסקים שמקדם המחזור שלהם הוא 1, אלה הם עסקים המקיימים את כל חובות המחזור בהתאם למפורט בסעיף 1 לתוספת הראשונה לתיקון לחוק העסק (הפרדת אריזות ופינויין, הפרדת ציוד חשמלי וסוללות - הפירוט המלא והמחייב בתיקון לחוק העזר). מקדם המחזור של עסק שאינו עומד בחובות המחזור כאמור לעיל יהיה 0.8 והוא יהיה זכאי לפינוי פסולת בסיסית בשיעור של 80% מהכמויות שפורטו לעיל. (במקום 10% הקבוע בחוק העזר וזאת על פי פסיקת בג"צ)
4. כל כמות פסולת מעבר לכמות הבסיסית דינה שתפונה על ידי העירייה, כנגד תשלום אגרה עבור פינוי הפסולת העודפת בהתאם לסכומים המופרטים בתוספת הראשונה לתיקון לחוק העזר.
5. על מנת לקבוע את גובה האגרה עבור פינוי הפסולת עודפת לכל עסק ועסק בנפרד עליכם למלא את טופס פרטי החברה המקוון המצורף למכתב זה ובה יפורטו מספר העובדים כדלקמן:
- מצבת העובדים השנתי הממוצע לשנה שהסתיימה (2020) באימות רואה חשבון או עורך דין בתוך 60 יום ממועד קבלת דרישה זו. להצהרה יש לצרף טופסי 102 שהוגשו לביטוח לאומי לגבי השנה שנסתיימה. ככל שחל שינוי במספר העובדים יש למסור הצהרה תוך 60 יום ממועד השינוי.
- בחישוב מספר העובדים יימנו עובדים במשרה חלקית בצבירה של חלקי משרה כך שכל 100% משרה צבורים ייחשבו לעובד אחד.
- חוזה התקשרות עם תאגיד תמי"ר ו/או קבלן פנוי אריזות קרטון, בהתאם לחוק האריזות.
מצ"ב טופס מקוון למילוי פרטי בית העסק וטופס הצהרה של רו"ח/עו"ד של החברה.
6. לא נמסרו פרטי החברה וטופס הצהרה כאמור, בהעדר נתונים אלו ייקבע מספר העובדים על בסיס בדיקת מפקח. על קביעת המפקח ניתן להגיש השגה תוך 60 יום ממועד קבלת החלטת המפקח בדבר מספר העובדים המוכר לעסק, השגה תיעשה על דרך הצהרה כפי שנדרש ופרט לעיל.
7. טרם מתן החלטה על מספר עובדים בעסק בשונה מההצהרה שניתנה, תימסר על כך הודעה לבעל העסק אשר יוכל להעלות טענותיו טרם קבלת ההחלטה סופית.
8. בהתאם לתיקון לחוק העזר קיימת אפשרות לבעל עסק להתקשר ישירות עם הקבלן המפנה את הפסולת עבור העיריה, עסקים המעוניינים בפינוי כאמור יודיעו על כך למפקח לקבלת הנחיות.
9. לאחר קבלת המסמכים, תערוך הרשות חישוב של גובה האגרה עבור פינוי הפסולת העודפת אשר יערך על פי העקרונות הבאים:
* בדיקת כמות פינויים שנתית (הכוללת את הפסולת הבסיסית והעודפת), לכל עסק.
* חישוב של כמות פינויי כלי האצירה אשר העסק יקבל ללא תשלום (פינוי פסולת בסיסית).
* חישוב ההפרש בין כלל כמות הפנויים של כלי האצירה לבין כמות הפינויים המגלמות את הפסולת הבסיסית, ההפרש הינו פינוי כלי האצירה המגלמות את הפסולת העודפת.
* קביעת אגרת פינוי פסולת עודפת שנתית לכל עסק.
אי העברת המסמכים הנ"ל תאלץ את הרשות לאמוד את כמות "האשפה הבסיסית" ולחייב את העסק בעלות האשפה העודפת בהתאם לחוק העזר וכפי שפורט לעיל
לעיונכם, מצ"ב קישור לאתר העירייה לצפייה בחוק עזר לעיריית ראש העין (שמירת הסדר והניקיון) (תיקון), התש"ף-2020, במקרה של אי התאמה בין האמור בהודעה זו לבין התיקון לחוק העזר מחייב נוסח התיקון לחוק העזר. (לחוק העזר )
אנו עומדים לרשותכם לטובת מתן מענה לכל שאלה וזאת באמצעות דוא"ל odefet@rosh.org.il
בכבוד רב,
רחבעם חיים
גזבר העירייה