Questionnaire EGP-PJJ Citoyens et Justice pour SAH

  • Questionnaire EGP-PJJ Citoyens et Justice pour SAH 
    * Les champs dotés d'une astérisque sont obligatoires.

    C&J participe activement aux Etats Généraux du Placement organisés par la Direction de la PJJ en siégeant à la fois au Comité de pilotage (Jérôme Bouts, ADAES  44) et au groupe projet (Mustapha Khaldi, Fondation AJD). Nous y représentons plus particulièrement les établissements à double habilitation (Civile et pénale).

    Bien plus qu’un état de lieux, les états généraux du placement ont pour objectif de mettre en exergue les bonnes pratiques et préconisations émanant au plus près des terrains s’agissant du placement judiciaire au pénal dans le secteur public mais aussi dans le secteur associatif habilité justice.

    Les résultats de ces travaux de grande ampleur seront notamment présentés aux Assises Nationales du Placement organisées par la DPJJ au premier semestre 2022 et auront un impact important sur les décisions et les orientations de la DPJJ concernant les placements judiciaires au pénal.

    Pour C&J, c’est l’ensemble du secteur associatif qui est concerné par cette problématique quels que soient les fondements juridiques des établissements habilités. En effet, les problèmes posés apparaissent par bien des aspects identiques mêmes si leurs traitements peuvent différés en fonction de nos spécificités notamment RH.

    Il est très important pour la fédération et la Commission Justice des Enfants et des Adolescents de faire entendre la voix du secteur associatif au sein de états généraux du placement et plus particulièrement la voix des établissements qui accueillent un public relevant des 3 champs, administratif, civil et pénal dont nous encourageons, comme vous le savez, depuis plusieurs années le développement.

    Nous avons donc besoin de vous, de votre expérience et de votre expertise au travers le renseignement de l’enquête proposée ci-dessous. Ce questionnaire est volontairement ouvert mais nous vous demandons d’aller à l’essentiel en privilégiant autant que possible des réponses courtes.

    Il est construit autour des 4 axes principaux en cohérence avec les grandes thématiques fixées par le COPIL des états généraux du placement pilotés par la PJJ.

    • les ressources humaines,
    • l’articulation au milieu ouvert,
    • le pilotage,
    • l’organisation / missions / sens du placement.

     

    Nous vous conseillons de remplir le questionnaire en équipe de direction sur plusieurs temps de travail dédiés préétablis.  Comptez deux séances de deux heures.

    N’hésitez pas à associer certains de vos administrateurs à cette réflexion interne.

    Le formulaire peut à tout moment être enregistré et repris ultérieurement

    Sophie Diehl se tient à votre disposition pour toute question et vous fera un retour synthétisé des résultats de cette enquête.

     

    Bon questionnaire !

    Jérôme Bouts, représentant de C&J au COPIL EGP de la DPJJ

    et Sophie Diehl, Conseilère Technique  Justice des Enfants et des Adolescents

     

    Si vous rencontrez une difficulté à remplir ce formulaire n'hésitez pas à solliciter la Direction Générale de Citoyens et Justice au 05 56 99 29 24

    Nous vous remercions pour votre coopération.

    ATTENTION : La personne remplissant le document ci-après certifie avoir autorité pour renseigner les éléments relatifs à l’association qu’elle représente. 

  • Structure et interlocuteur

    Nous vous remercions de renseigner les informations ci-après afin de nous permettre de vous contacter si nécessaire.

  • Etablissements représentés (plusieurs réponses possibles)

  • I. LA GESTION DES RESSOURCES HUMAINES EN INTERNAT

    La gestion des ressources humaines est une préoccupation première dans le cadre des placements ne serait-ce que du fait de la continuité 365 jours sur 365 jours de l’activité. Se rajoute à cela la confrontation en continu à un public adolescent contraint et le plus souvent rétif à sa situation de placement en collectif. Il apparait dans les discussions préliminaires (groupe de pilotage PJJ au National) que plusieurs aspects rendraient difficiles la gestion des ressources humaines. 

    Nous vous proposons de renseigner chacun des items ci-dessous à partir de vos observations de terrain et des notions de gestion RH.

    Chaque réponse peut ouvrir sur des préconisations :

     

  • L'attractivité du métier "d'éducateur d'internat"

  • Les difficultés de recrutement

  • L'adéquation des contenus de formation (Initiale et continue) :

  • L'organisation du temps de travail / contraintes d'internat :

  • L'accompagnement du parcours professionnel :

  • La santé et la sécurité au travail :

  • La rémunération des salariés :

  • II. L'ARTICULATION DU PLACEMENT LE MILIEU OUVERT ET LES LIEUX D'APPRENTISSAGE

    Le placement doit s’inscrire dans un dispositif global d’accompagnement éducatif permettant individualisation et continuité du parcours de chaque adolescent. L’articulation des établissements de placement avec les services de milieu ouvert mais aussi avec les lieux plus ordinaires de socialisation doit pouvoir se construire.

    Pour le secteur associatif, les liens avec les services de milieu ouvert des conseils départementaux, de la PJJ mais aussi avec d’autres associations sont les garants de la continuité des parcours, du début à la fin du placement ainsi que dans l’après placement bien souvent. Les liens avec les lieux plus ordinaires de socialisation sont également une garantie d’inscription durable dans les futurs environnements de vie des jeunes.

    Par ailleurs, faire sens auprès des jeunes accompagnés suppose que les adultes puissent travailler ensemble dans des objectifs partagés à partir de missions et de modalités différentes. Le sens s’avère en effet devoir être le même Nous vous proposons de renseigner chacun des items ci-dessous à partir de vos observations de terrain et des notions d’articulation avec le milieu ouvert.

    Chaque réponse peut ouvrir sur des préconisations :

  • Les conditions fondamentales pour pouvoir travailler ensemble, entre partenaires d’institutions ou services différents :

  • Les garanties pour une construction à plusieurs (établissement, PJJ, CD, Magistrats, mineurs, parents) d’un projet individualisé :

  •  Au démarrage du placement (admission et choix de l’établissement) :

  • Pendant le placement :

  • A la fin du placement et préparation à la sortie :

  • Les éventuelles difficultés rencontrées pour vous inscrire dans les politiques publiques :

  • III. LE PILOTAGE

    Le pilotage consiste à définir une direction vers un point à atteindre. Le pilotage doit associer des acteurs pour l’évaluation des avancées. Il nécessite des périmètres d’autorité définis, une objectivation de la situation, une transparence et des capacités à définir et conduire des ajustements. Dans une logique de management, le pilotage suppose l’association de l’ensemble des personnels et des domaines de compétence de l’organisation de travail vers le but recherché d’une réussite du placement.

    Le placement est par nature la mesure « d’exception » en protection de l’enfance au pénal comme au civil et par rapport au milieu ouvert.  Il est toujours complexe, tant sa mise en œuvre limite les libertés habituelles, ordinaires, des enfants placés ainsi que celle de leur famille. Les enjeux sont autant opératoires (les modalités d’accueil et d’accompagnement) que du point de vue de sa compréhension par l’ensemble des parties prenantes. Il semble bien que des directions données à ces 2 aspects dépendent massivement les réussites et les échecs.

    Nous vous proposons de renseigner chacun des items ci-dessous à partir de vos observations de terrain et de la notion de pilotage. Chaque réponse peut ouvrir sur des préconisations 

  • Les freins à un dialogue de gestion DIRPJJ/DTPJJ et associations, optimisé :

  • Les freins à une procédure d’habilitation justice efficiente ? Faut-il y inclure les magistrats et si oui de quelles façons ?

  • L’impact des appels à projet sur l’adaptation de l’offre aux besoins repérés et au développement des expérimentations par les associations

  • Des moyens financiers à la hauteur des besoins pour répondre au public accueilli et aux conditions de travail

  • Un niveau d’activité demandé en adéquation avec l’équilibre des établissements :

  • La déclinaison des politiques publics au sein des projets d’établissement :

  • L’importance du pilotage relativement aux admissions :

  • L’importance d’un pilotage des structures laissé aux directions des établissements :

  • Au regard de besoins éducatifs qui peuvent évoluer, les freins éventuels à la circulation d’un jeune au sein d’une même association :

  • IV. ORGANISATION, MISSION ET SENS DU PLACEMENT

    Sur le fond, le sens même du placement semble être mis en difficulté. En effet, à quelle mission aujourd’hui répond cette modalité de protection de l’enfance que cela soit dans un cadre administratif ou judiciaire (civil ou pénal) ? Le placement semble situé par les uns et les autres comme étant le dernier recours, est-ce le bon positionnement ?

    Sur le plan opératoire, bien des écueils apparaissent au fil des années qui rendent le placement difficile à mettre en œuvre voire contre-productif. Parmi eux les questions d’accueil d’urgence, d’acceptation de la dimension collective, de rapport à l’autorité et de supports/médiations proposé.e.s qui permettent une relation éducative. La question de cohérence d’équipe du lieu d’accueil apparait également première.

    Nous vous proposons de renseigner chacun des items ci-dessous à partir de vos observations de terrain et des notions d’organisation, de mission et de sens du placement. Chaque réponse peut ouvrir sur des préconisations 

  • L’adaptation de l’offre de placement quantitativement et relativement au publics accueilli/ à accueillir, les modalités manquantes ou à développer :

  • Le sens donné par l’établissement au placement dans le système mineur/famille/établissement/politique publique :

  • Le sens donné au placement dans le parcours du jeune :

  • La différence entre un placement en administratif, au civil et au pénal dans l’accompagnement éducatif prodigué :

  • Le rapport des jeunes à la dimension collective :

  • Le rapport des professionnels à la dimension collective, avec les jeunes et avec les équipes :

  • Les qualités (y compris en termes de formation et de parcours professionnel) et appétences nécessaires au travail en internat (cadre et non cadre) :

  • Les 3 conditions premières de réussite d’un placement :

  • Les données personnelles récoltées à partir de ce formulaire, le sont afin de recenser les projets dans le cadre de notre mission. Vos adresses électroniques ne seront pas diffusées à des contacts externes à la fédération et seront utilisées uniquement dans le cadre de cette mission.
    Les informations sont conservées le temps de menser cette étude puis ensuite archivées sur la plateforme de Jotform. Vous pouvez accéder ou modifier vos données en adressant un mail à dpo@citoyens-justice.fr.

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